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    姚文胜:反对形式主义官僚主义须综合施治
    信息来源:未知  ‖  发稿作者:admin   ‖  发布时间:2020-04-02 14:47  ‖  查看次  ‖  
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       原标题:反对形式主义官僚主义须综合施治□姚文胜形式主义、官僚主义问题具有长期性、复杂性、多样性和变异性等特点,坚决与之作斗争,应将其作为系统工程,统筹谋划、一体推进。 一抓主体扩大。

      
     

       有一种片面而有害的认识,认为反形式主义、官僚主义是单位“一把手”和纪委监委的事。

      
     

       如果将治理主体局限于这个范围,就很容易出现“一个人在干,几个人在看”“事不关己高高挂起”等现象,导致治理力量不足,严重制约治理效果。 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上,将力戒形式主义、官僚主义提升到加强党的政治建设的新高度,具有深远的战略考量。

      
     

       这意味着全体党员干部都是反形式主义、官僚主义的主体,具体到我们基层,就要求形成全体党员和全部公职人员人人参与的工作格局,以“专职治理+个体自纠”的方式纠治形式主义、官僚主义。 2018年9月以来,深圳市光明区与中国社会科学院合作,出台全面从严治党主体责任实施办法,将各级党组织、全体领导干部乃至普通党员都明确为反对形式主义、官僚主义的责任主体,每一类主体都规定了责任落实标准。

      
     

       各级“一把手”冲锋在前,带动各级组织和全体党员、干部向形式主义、官僚主义开战。 2018年底,区委“五人小组”对单位主要负责人开展谈话提醒,共谈话提醒28人,并责令5名相关单位“一把手”在区委常委会公开检讨。 二抓精准打击。 要求千遍,不如查处一宗。 从实践来看,形式主义、官僚主义具有较强惯性,治理工作很容易出现“雨过地皮湿”以及“你说你的我做我的”等结果,必须坚持“以打开路”、形成震慑。

      
     

       为广泛征集线索并实现“精准打击”目标,我们三次制作10万张集监督、宣教、举报功能于一体的“廉政监督服务卡”,发动一万多名监察对象走街串巷发放,引导全社会发现和抵制形式主义、官僚主义问题。

      
     

       区纪委监委开展专项查处,2019年全年立案149宗149人,近一半案件都直接或间接涉及形式主义、官僚主义问题。 如在查处某起贪污受贿案件中,发现分管领导存在对项目审核把关走过场的严重形式主义问题,果断进行查处并给予其留党察看两年处分。 巡察中发现某社区举报信箱材料长期无人处理等问题线索,也及时做出处置。 一系列“精准打击”行动,打出了反对形式主义、官僚主义歪风的声势,为改革发展提供了有力保障,光明区重大工作推进迅猛、鲜有投诉,创下了22天完成万平方米土地整备的“光明速度”。 三抓靶向除根。 只有找到问题根源,才能从源头遏制形式主义、官僚主义,否则就会出现“头痛医头、脚痛医脚”和“割韭菜”现象。

      
     

       在查处个案的同时,我们注重开展“以案促改”,去年共发出纪律检查建议书和监察建议书38份,督促推动相关党组织建立遏制形式主义、官僚主义长效机制。 建立巡察中发现形式主义、官僚主义共性问题整改机制,共归纳12方面普遍存在的问题,要求全区各单位自查自纠。 去年3月,巡察发现区内存在一定数量“断头路”,较长时间无法推进。 经分析,问题症结是相关区直单位、街道、社区存在道路建设沟通机制缺失、道路项目建设监管不严等涉及形式主义、官僚主义的问题,随即要求相关单位迅速整改,半年里推动打通三条老大难“断头路”。 四抓综合配套。

      
     

       形式主义、官僚主义问题成因复杂,单线推进难以奏效,应综合考量,系统治理。 我们从加大教育力度着手,引导党员干部和公职人员形成自觉抵制形式主义、官僚主义的思想基础,提升责任意识和担当精神;从正面激励着手,支持改革鼓励担当,切实容错纠错,去年以来共有18名处分影响期满、表现优秀的干部受到区委提拔重用;从“瘦身”检查考核着手,对同一地方或部门的同一项工作,上级已督查检查过的,区本级不再重复督查检查或调研;从加强信息化建设着手,督促建立城管、安监、网格等领域大数据库,利用新技术实现数据共享,避免重复建立台账、过度留痕等;从开展关爱行动着手,采取切实有效措施关心爱护党员干部特别是一线工作人员。

      
     

       多管齐下、综合施策,必将对纠治形式主义、官僚主义发挥更深层次、更加长远的积极作用。

      
     

       来源:《中国纪检监察》杂志2020年第6期作者:广东省深圳市光明区纪委书记、监委主任(责编:陈育柱、李语)。



                  
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